美国经济下行压力加大华为禁令暂缓延后90天

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美国经济下行压力加大，华为禁令暂缓延后90天


美国将会延长华为的交易许可90天，换言之，华为可以继续从美国采购部件及向美国客户提供服务。

美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）在19日宣布上述决定。不过，罗斯同时表示，46家华为的分公司将被添加到美国的实体清单中，即美国企业无法在未经过政府批准的情况下，与这些公司有商业往来。目前，美国政府实体清单中已经有超过100家华为分公司。

罗斯说，延长许可令是为了让华为的美国客户有更充分时间来脱离华为设备、转投其他公司。

今年五月，美国政府向出于国家安全顾虑，对中国电信公司华为下禁令。然而，为了让美国公司平稳过渡，美国政府颁布了90天的交易许可令。这一许可令在8月19日到期时，美国又再次延续许可。

禁令如果严格执行，将严重影响华为的供应链。但可能同时打击华为正在服务的美国客户，以及向华为供货的供应商。

宣布延长许可令前一天，特朗普对记者表示，现在看来很可能不会与华为做生意，“我根本不愿意（跟华为）做生意，因为关乎国家安全。”特朗普称，华为的一小部分业务免于禁令，但事情会变得“非常复杂”。他并未直接言明是否会延期。

美国经济下行压力加大华为禁令暂缓延后90天

早些时候，特朗普也曾表示，美国暂时不会与华为做生意。但当时路透社援引白宫官员称，这一评论只是指联邦政府采购华为设备的禁令。

同一天，白宫发出不同的信号。白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）表示，美国商务部将展延对华为的授权时间三个月，以在与中国进行全面贸易谈判之际展现“诚意”。


BBC

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特朗普政府走在国家安全与经济衰退之间的钢索上


BBC中文驻美记者 冯兆音

在延续华为交易许可前数日，白宫放出多种互相矛盾的信号，其在此议题上的多重考量可见一斑。

一方面，美国政府标签华为可能危害国家安全，其还代表了部分5G技术的顶尖水平，让目前在这领域落后的美国如梦初醒。

另一方面，上周美国股市大跌，债券市场揭示美国存在经济衰退风险，总统特朗普屡屡发言希望打消民众对经济衰退的担忧。在这一关键时刻，任何被认为将打击美国经济的政策，都会对正谋求连任的特朗普造成巨大舆论压力。在2020年大选在即的大背景下，在国家安全和经济衰退压力之间，特朗普政府如同走在钢索上，小心谨慎。

华为的许可令得以延续，估计是得益于此。按此逻辑，美国原定于9月1日新增的10%对华商品关税，可能也会在最后时刻被喊停。同时，特朗普或不急于与中国达成贸易协议：在竞选的过程中，他迫切需要一个假想敌，为他的支持者制造危机感。

美国芯片公司高通是华为的主要供应商之一。

国内压力

Agillic公司首席执行官迈克·维斯顿（Mike Weston）向BBC表示，此举不仅对华为至关重要，对美国而言，也关系着数以十亿计的订单。

因此，对华为的禁令也面临来自美国国内的反对声。

华为作为全球第二大手机生产商，每年从美国供应商入口约110亿美元的部件和材料，突然中断将打击相关美国企业的业务。

许多华为供应商已经要求颁发特别许可，以便继续向华为供货。美国商务部长罗斯上月末对记者说，他已收到逾50宗申请，预计还会有更多。

迈克·维斯顿提醒，即便它们之间的业务恢复，华为也会试图分流在美国的订单，以减少未来潜在的风险。

更广泛的压力来自整体经济衰退的压力。上周，美国10年期国债收益率跌破2年期国债收益率，这通常意味着经济衰退的风险骤增。

特朗普把经济增长作为2020年大选的主要纲领，但如果经济发生衰退，他将很难说服选民，称自己取得了经济成就。

美国多次向盟国施压排除华为在本国5G网络供应商之列。

如何发展到这一步

今年5月16日，美国将华为列入“实体清单”，这意味着华为将无法采购美国公司生产的零部件。

很快，英特尔（Intel）、高通（Qualcomm）、赛灵斯（Xilinx）、博通（Broadcom）已经向员工发出通知，暂停向华为供应产品。

这些美国企业向华为提供基带芯片、射频芯片和存储等产品，这些核心元器件不易找到替代品，在库存零部件消耗完后将严重影响生产进度。

华为首席执行官任正非称，华为有备胎计划，有能力应对美国”断供“带来的风险。

同时，谷歌宣布暂停向华为提供服务，华为新手机将无法使用Gmail、YouTube、Chrome等谷歌软件。此举可使华为在海外市场受到打击。

然而很快，5月21日，美国商务部实施90天的暂时性全面授权，允许华为购买部分美国产品。

6月29日，中美贸易战后第二次“习特会”在日本大阪上演。会谈后特朗普召开记者会，称他已允许美国公司向中国科技巨头华为继续销售产品。

不过，7月底中美刚刚恢复贸易谈判就再陷僵局，会谈几天后特朗普宣布对3000亿美元的中国商品加征10%的关税。进一步升级的贸易战为华为问题再添变数。

华为在8月9日发布自己的手机操作系统鸿蒙OS，以应对无法使用谷歌服务带来的风险。

在此期间，华为推出了自己的手机操作系统“鸿蒙OS”，并声称在必要时可以随时启用。

迈克·维斯顿向BBC表示，对于手机操作系统而言，不是替换一下那么简单，关键是系统背后的生态，需要有很多开发者开发的软件来支持。

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美国延期对华为临时许可，暴露一个重要真相



　　关于华为，美国8月19日又发布一重要信息。

　　路透社称，当天，美国商务部长罗斯表示，美国政府将延长对华为技术有限公司的暂缓令，允许这家中国公司从美国公司购买供应，从而为现有客户提供服务。

　　罗斯说， 延期是为了帮助美国客户，其中许多是美国乡村地区的网络运营商。

　　今年5月，华为被列入“实体清单”后不久，美国商务部最初允许华为继续购买部分美国制造的产品，以便将对其客户的干扰降至最低。

　　据悉，此次延期至11月19日，使华为继续维护其现有电信网络和为华为手机提供软件更新能力的协议得以更新。

　　舆论认为，此次延期，有一个重要事实不可忽视，即 “制裁”华为会对美国相关产业链的企业造成很大影响，尤其对华为主要合作伙伴影响巨大，例如高通、谷歌等。

　　对此，中国现代国际关系研究院学者李峥在接受 参考消息网采访时表示，这些公司非常不希望对华为的“制裁”正式落地。因为一旦落地，将导致上述企业正在与华为进行的合作难以完成，经济利益损失严重。同时，面对美国打压，华为推出了“备胎”策略，从长期来看，如果因“制裁”落地而终止与美国相关企业的合作关系，那么美国企业可能就将被排除出华为相关产业链。 一旦发生这一情况，美国企业失去的不止重要客户华为，更可能进而失去一个重要市场。

　　统计数据显示，在华为2018年购买零部件的700亿美元（1美元约合7元人民币）支出中，约有110亿美元流向了高通、英特尔和美光等美国公司。

　　事实上， 自从华为5月被美国列入“实体清单”之后，虽然许多美国企业停止了向华为销售产品，但其中一些企业改为恢复销售在海外制造的产品。而英特尔和高通等企业则开始向美国商务部施压，要求放松禁令。

　　英特尔和西林克斯也表示，已申请恢复向华为出售某些产品的许可。这两家公司还表示，已恢复销售它们独立认定不在禁令范围之内的一些产品。博通公司6月预计，华为禁令将导致该公司今年营收减少20亿美元。

　　不过，虽然华为临时许可此次被延期，但美国商务部态度并不明朗，美企何时能够真正“松口气”还未可知。

　　延伸阅读

　　定了！又延期！华为深夜回应——

　　美国商务部部长威尔伯·罗斯8月19日表示，美国将把特朗普政府针对华为技术有限公司在美国开展某些业务所施加的限制措施，再推迟90天的时间。

　　据彭博社8月20日报道，罗斯在接受福克斯商业网采访时说，美国的一些电信公司“依赖”华为，因此90天的“缓刑”被认为是合适的。不过，美国还将把另外40多家华为子公司纳入所谓“贸易黑名单”。

　　“我们给他们多一点时间来断绝关系，”罗斯补充道。他表示，下一个截止日期是11月19日前后，另外美国商务部决定将另外46家华为子公司纳入实体清单。

　　▲美国商务部部长威尔伯·罗斯（法新社）

　　就美国商务部延期“临时通用许可证”一事，华为在北京时间19日23时30分发表的声明中表示：“华为反对美国商务部将另外46家华为实体列入实体清单。美国选择在这个时间点做出这个决定，再次证明该决定是政治驱动的结果，与美国国家安全毫无关系，这种做法违反市场经济的自由竞争原则，不会使任何一方从中受益，包括美国公司在内。美国也不会通过打压华为获得技术领先的地位。我们呼吁美国政府停止对华为的不公正对待，将华为移出实体清单。”

　　华为强调，美国政府19日发布的延期临时许可，没有改变华为被不公正对待的事实。不管临时许可延期与否，华为经营受到的实质性影响有限，我们会继续聚焦做好自己的产品，服务于全球客户。

　　中国外交部发言人北京时间19日表示，希望美方“停止对华为等中国企业的无理打压和制裁，以公平、公正、非歧视方式对待中国企业”。

来源：参考消息